智慧政务先行：政务民生类鸿蒙原生应用开发的必要性与实施路径

鸿蒙开发

发布时间：2025-10-26 浏览数：53

一、政务民生应用鸿蒙化的时代必要性与战略价值

原生鸿蒙系统作为我国全栈自研的终端操作系统，从操作系统内核、文件系统，到编程语言、编译器/运行时、编程框架，再到设计系统、集成开发环境，实现全链条全过程完全自主研发

。这一技术突破标志着我国在操作系统领域成功打破国外依赖，为政务系统的安全可控奠定坚实基础

。

政务民生应用涉及大量敏感数据，包括政策内容、商业机密、生产流程及员工隐私等高敏感度信息

。基于国外操作系统的办公应用可能面临不可预知的数据安全风险，而原生鸿蒙系统采用全新的星盾安全架构，通过平台层、架构层、应用层三层严密设计，软硬协同，全方位重构操作系统安全秩序

。鸿蒙内核获得业界通用操作系统内核领域首个国际CC EAL6+证书，整机系统获得智能终端操作系统领域首个EAL5+认证，为政务数据安全提供坚实保障

。

随着数字政府建设深入推进，政务服务应用需要实现跨设备、全场景的智慧化体验。原生鸿蒙系统独有的分布式架构和原生智能能力，使政务服务可以在手机、平板、智慧屏等多种设备间无缝流转，极大提升政务服务效率和用户体验

。目前，上海“随申办”、湖南“湘易办”、吉林“吉事办”等全国27个省份的200余个政务应用已完成鸿蒙原生应用开发，验证了鸿蒙系统承载关键政务场景的能力

。

二、政务鸿蒙原生应用开发的核心实施路径

1. 顶层设计与战略规划

政务鸿蒙原生应用开发应纳入数字政府建设规划，并设立专项扶持资源

。各级政府部门应制定明确的时间表和路线图，从用户量大的核心政务应用入手，分批分阶段推进鸿蒙化进程。上海市大数据中心与华为签署鸿蒙合作备忘录，正式启动“随申办”超级应用鸿蒙原生应用开发，成为全国首批推行政务民生鸿蒙原生应用的政府机构，为其他地方政府提供了可借鉴的范本

。

在技术路线选择上，应充分利用华为提供的全链路开发支持。华为为开发者提供了鸿蒙内核、AI、编译器/运行时/编程语言等根技术，包含HarmonyOS SDK和三方SDK在内的工具赋予应用各项能力，以及完善的开发套件和三方库

。同时，华为还联合伙伴推出政务行业开发模板，支持医保、公积金、人社等高频服务快速适配，可大幅提升开发效率

。

2. 安全保障体系构建

政务应用鸿蒙化需构建全方位的安全防护体系。原生鸿蒙通过硬件级安全触发、硬件级传感器断电、硬件级零信任感知等多种手段，防止传感器监听与跟踪

。系统对数据制定分类分级的保护标准，基于密码熔断机制，“用时解密，不用时销毁密钥”，有效保护用户隐私和数据安全

。

在应用层面，原生鸿蒙重新定义隐私安全规则，把隐私安全控制权交还给用户

。系统禁止开放9类不合理权限，包括读取已安装应用列表、访问短信、访问存储文件等，直接阻断隐私泄露通道

。政务应用开发者可充分利用这些系统级安全能力，结合政务业务特点，构建政务级安全防护体系。

3. 用户体验与功能创新

政务鸿蒙原生应用开发不是简单的APP移植，而是凭借HarmonyOS技术优势为用户带来全新的应用体验

。利用原生鸿蒙的分布式能力，可以实现多设备协同办公。例如，鸿蒙原生版钉钉在接入了鸿蒙的原生智能能力后，用户不方便操作手机时，可以直接用小艺语音拉同事一起开会；基于原生互联能力，还可以实现多设备的高效协同，会议中途切换设备只需将两台设备靠近，即可将会议无缝接续到另一台设备上

。

针对政务服务场景，可结合AI能力实现智能服务升级。基于原生鸿蒙的意图框架，政务应用可快速理解用户意图，提供更加便捷、精准的服务。同时，利用一次开发多端部署的特性，政务服务可快速形成多终端、全场景布局，实现“一网通办”跨端无缝流转

。

三、推进策略与生态建设

政务鸿蒙原生应用的可持续发展需要建立完善的生态支撑体系。各地可打造区域示范工程，如共建鸿蒙产业创新中心，形成集聚效应

。同时，加强人才培养，鼓励本地开发者和软件企业参与鸿蒙应用生态建设，培育本土化的鸿蒙开发队伍。

目前，鸿蒙生态设备已超过10亿台，覆盖18个垂直领域，鸿蒙开发者超过720万人

。政务部门应充分利用这一生态优势，积极引导各类民生服务应用加入鸿蒙生态。正如华为轮值董事长徐直军强调的：“10万个应用是鸿蒙生态满足消费者需要的成熟标志”，而政务民生应用是其中不可或缺的重要组成部分

。

在推进过程中，可采用试点先行、逐步推广的策略。选择基础较好、需求迫切的政务应用作为试点，积累经验后再全面推广。例如，民政部“民政通”率先完成原生鸿蒙适配，打造了政务应用国产化转型示范样本，为全国民政政务系统推进国产化技术转型提供了参考

。

总结

政务民生类鸿蒙原生应用开发是数字政府建设的必然选择，既是保障政务数据安全、实现技术自主可控的战略需要，也是提升政务服务质量、创新政务服务模式的重要途径。随着原生鸿蒙生态的持续完善，政务应用鸿蒙化将助力构建更加安全、高效、便捷的政务服务体系，为数字中国建设提供坚实支撑。

各地政府部门应抓住机遇，将政务鸿蒙原生应用开发纳入数字政府建设总体规划，加大资源投入，培育人才队伍，共同推动鸿蒙生态繁荣发展，为提升国家治理能力和治理体系现代化水平奠定技术基础。

常见问题解答

1、政务应用为什么要开发鸿蒙原生版本，而不是继续使用安卓或iOS版本？

政务应用开发鸿蒙原生版本主要基于三方面考虑：一是安全可控，原生鸿蒙是我国全栈自研的操作系统，可避免依赖国外系统可能带来的安全风险；二是体验优化，鸿蒙的分布式能力可实现多设备协同，提升政务服务效率；三是战略需要，构建自主可控的数字政府基础设施是国家战略需求

。

2、政务鸿蒙应用开发的技术难度大吗？华为提供了哪些支持？

华为为鸿蒙应用开发提供了全面技术支持，包括HarmonyOS SDK、开发工具链、行业模板等。政务应用可借助华为提供的政务行业开发模板，快速实现医保、公积金、人社等高频服务的鸿蒙化适配

。实际案例显示，“随申办”等大型政务应用已成功完成鸿蒙化开发，技术可行性已得到验证

。

3、现有政务应用迁移到鸿蒙平台的工作量大吗？

迁移工作量取决于应用复杂程度，但华为提供的开发框架和工具可有效降低迁移成本。例如，蚂蚁数科mPaaS平台与华为合作，可帮助其2000多个合作伙伴提升鸿蒙化开发效率

。采用合适的迁移策略和工具，可显著提高迁移效率。

4、政务鸿蒙应用如何保证数据安全？

原生鸿蒙从内核到应用层构建了全方位安全体系：内核获得国际CC EAL6+认证，系统获得EAL5+认证；采用星盾安全架构和端到端加密技术；对数据分类分级保护，基于密码熔断机制实现“用时解密，不用时销毁密钥”

。这些能力为政务数据安全提供了坚实基础。

5、目前政务应用鸿蒙化的推进情况如何？

截至2025年初，全国已有27个省份的200余个政务应用完成鸿蒙原生应用开发，包括“随申办”（上海）、“湘易办”（湖南）、“吉事办”（吉林）、“民政通”（国家民政部）等

。政务应用鸿蒙化已成为全国性趋势，各地正在加快推进速度。

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